中共江西省委关于认真学习贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的通知　

各市、县（市、区）委，省委各部门，省直各单位党组（党委），各人民团体党组：

　　最近，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调要从中央政治局做起，切实改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。这是新一届中央领导集体向全党全国各族人民作出的庄严承诺，为全党和各级领导干部作出了表率。全省各地各部门和各级领导干部要认真学习，坚决贯彻，真正落实，切实改进工作作风、密切联系群众。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义

　　作风建设，是党的建设的重要组成部分。作风问题，本质上是政治问题，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各地各部门和各级领导干部要切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央从工作作风抓起的深谋远虑，深刻领会中央政治局八项规定的丰富内涵，深刻把握改进工作作风的新部署新举措新要求。要充分认识改进工作作风、密切联系群众是加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的重大举措；是坚持立党为公、执政为民，以良好党风带动政风民风的战略之举；是推动科学发展、实现绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西的重要保障。省委一直高度重视干部作风建设，近年来，先后部署开展了机关效能年、创业服务年、发展提升年和影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，坚持和完善了领导干部挂点联系、定点扶贫和干部定期下基层等密切联系群众的制度，对损害群众利益不正之风进行了专项治理，取得了明显成效，广大人民群众对干部作风反映总体是好的。但也必须看到，一些地方和领导干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，形式主义、官僚主义和弄虚作假等问题仍没有从根本上解决，脱离群众、侵害群众利益的现象仍时有发生，对这些问题必须下决心切实解决好。我们必须站在实现党的十八大确定的宏伟目标、加快建设富裕和谐秀美江西的战略高度，充分认识改进工作作风、密切联系群众的现实紧迫性和极端重要性，切实做到重实际、说实话、办实事、求实效，以优良作风取信于民，凝聚起全省人民的智慧和力量，谱写江西科学发展、绿色崛起新篇章。

　　二、扎实推进改进工作作风、密切联系群众取得重要进展

　　改进工作作风、密切联系群众，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要内容。各地各部门和各级领导干部要高度重视，立即警醒起来，立即行动起来，从我做起，从现在做起，努力在改进工作作风、密切联系群众方面取得新的重要进展。

　　要改进调查研究。完善领导干部调查研究制度，切忌走过场、搞形式主义。既要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去同干部群众商量解决问题。坚决防止弄虚作假，不得对考察调研点进行临时应景布置。要轻车简从，一般安排集体乘车，减少随行人员。考察调研地各级党政主要领导不得到机场、车站、码头和辖区边界迎送，不得组织人员献花和列队迎送，不得在考察点或住地临时铺设地毯、摆放花草，不得以任何形式悬挂或显示欢迎标语和放鞭炮。省级及省级以下领导同志到基层调研，不上警卫、不派警车、不布路线，不得封路和清场闭馆。

　　要密切联系群众。完善领导干部挂点联系制度，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助基层解决实际问题。健全领导干部定期接访制度。涉及人民群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求群众意见。推进干部下基层常态化，时刻关心人民群众生产生活，特别是着力解决好困难群众衣食住行等基本生活问题。

　　要精简会议活动。压缩会议数量和规模，能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议，会议内容相同或相近的应合并召开。必须召开的会议，要准备充分，简化程序，讲实话、讲短话、讲管用的话。未经批准，不得举办各类节会、庆典活动。未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动和一般事务性活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。春节期间，党政机关之间不相互走访拜年。

　　要精简文件简报。减少发文数量，法律法规已有明确规定的一律不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。控制发文规格，能以党委、政府办公部门名义发文的不以党委、政府名义发文，一家发文能解决问题的不联合发文，属于部门职责的工作一律由部门发文。压缩公文篇幅，不讲空话、套话，做到文风清新、文字精练、意尽文止。压缩简报种类，能停的停、能并的并。

　　要改进公务接待。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。推行公务接待自助餐，餐饮以当地家常菜为主。省级领导同志和省直各单位的同志到市、县（市、区）调研，一律不得接受宴请。各地一律不得安排宴请。不得额外配发生活用品。

　　要规范出国（境）管理。坚决制止无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访，杜绝公款出国（境）旅游。严禁通过中介机构联系或出具出访邀请函。必须按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务。

　　要改进领导同志公务活动新闻报道。压缩领导同志出席会议和活动的报道及报道字数、时长。严格控制领导同志到基层考察调研随行的记者人数，不得层层加派记者随行采访。领导同志参加一般外事活动及礼仪性会见活动播发标题新闻。逐步推行领导同志考察调研播发标题新闻。

　　要厉行勤俭节约。压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。严格执行廉洁从政各项规定。严禁超编、超标购置公务用车，严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。从严控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。严格执行公款消费各项管理规定，杜绝铺张浪费和大手大脚。严格执行住房等生活待遇规定，不得搞特殊化。

　　三、加强对改进工作作风、密切联系群众的组织领导和监督检查

　　各地各部门要加强对改进工作作风、密切联系群众工作的领导，加强宣传发动，精心组织实施，强化监督管理，务求取得实效。省委常委会成员和省级领导干部要率先垂范，当好表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各级领导干部要带头改进调查研究、带头深入群众、带头解决实际问题、带头真抓实干、带头厉行节约，以模范行动推进全省党风政风建设，真正赢得广大人民群众的信任和支持。

　　要大力推进党务、政务公开。各地各部门和各级领导干部都要自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。各地各部门每年年底对贯彻执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定进行专项检查。各级纪检监察机关要把监督执行改进工作作风有关规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，审计部门每年对各地各部门公用经费使用情况进行审查。省委办公厅、省政府办公厅定期开展督促检查，每年年底通报执行情况，对违反规定的要严肃处理。

　　                                                                 中共江西省委

　　                                                                2012年12月11日