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落实从严治党主体责任 党政主要负责人约谈解决预算执行难问题

2018年11月23日,学校召开2017年度预算执行工作约谈会,校党委书记赵恒伯、校党委副书记校长吴小平同志约谈了财务预算执行率偏低的有关部门负责人,校党委委员、纪委书记刘中平同志主持了会议。

习总书记指出:“党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,要不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”“党内监督是全党的任务,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。”“党内监督要立足于小、立足于早,开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差。”

学校监察审计室在对年度财务预算执行情况进行例行审计检查时,发现有些部门上一年度的预算执行情况不是很理想。学校纪委建议党委开展提醒约谈,加快推进预算执行。为此,党委书记赵恒伯和党委副书记、校长吴小平代表学校党委对预算执行率低的有关部门负责人进行了集体约谈。被约谈部门负责人逐一对年度预算执行偏低的产生原因进行了解释说明;接着,党委副书记、校长吴小平同志对他们进行了约谈,指出了今后财务预算执行工作上的要求;随后,党委书记赵恒伯同志开展了约谈,点明了预算执行工作中体现的作风顽疾和“慢作为”倾向,要求大家提高认识,改变工作作风,为学校的发展履职尽责;最后,被约谈人员一一进行了表态发言,畅谈思想认识和约谈体会。

校党委书记赵恒伯在约谈中指出, 预算执行率低,可以算是一种“慢作为”的表现。不管是什么原因,作为部门、学院负责人都要对自身资金的运行状况予以高度重视,主动加强对日常运行和项目建设的过程管理。赵恒伯书记就履职尽责、作风建设方面问题强调:一、履职尽责,强化主体责任落实。职务与职责相辅相成,有多大的职务,就有多大的职责。在其位谋其职,在其岗尽其责。强化主体责任需要一种自省的态度,要常常问问自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么。作为党员干部,不能以任何理由延误工作,不以任何借口缺位服务,要勇敢地承担该担的责任,做好该做的本职工作。二、提高工作效率,克服“慢作为”。党中央多次强调,“作风建设永远在路上,永远没有休止符”。省委刘奇书记在作风建设工作会上也指出,慢作为就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政,抓工作不痛不痒,做什么都“慢慢来”。我们要克服“怕、慢、假、庸、散”的痼疾,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感强化责任担当,履职尽责,能做事、会做事、做成事。三、加强自身作风建设,促进自我成长。一是要在思想认识上得到提升。要切实把加强自身作风建设的要求内化于心,外化于形,增强让各项工作任务落地、落实、见效的自觉性。二是要在推进工作上改进作风。不要浮光掠影、蜻蜓点水,更不能好大喜功、浮夸务虚,要有求真务实、实事求是,一步一个脚印的作风,在工作面前丁是丁、卯是卯,能够真正扑下身子去做好自己所负责的工作。要把小事做细、做实、做好,千万不能小事做不好,大事做不了。三是要在学习上下功夫。要把学习当作一种需要、一种追求、一种习惯,学习业务,学习政治理论,并把学到的知识应用到部门工作实践中去,不断提升管理能力、服务水平,促进自我成长与进步。

    党委副书记、校长吴小平指出,预算管理工作十分重要,科学合理的财务预算能够使学校更好地利用资金,实现资金的最优利用,有效促进教育事业的稳定发展;学校有些部门对预算工作重要性缺乏认识,总认为预算工作是财务部门的事情,在预算工作开展中表现的比较被动。还有些部门对预算管理中资金使用效率的认识存在偏差。吴小平指出,做好预算管理工作,一是要提高预算编制的准确性和科学性。各部门要注意总结经验,结合以前年度预算执行中的完成率和支出合理性测算预算数,使资金量尽可能与承担工作量相符;预算执行部门还需加强与学校财务部门的沟通,及时掌握经费运行和执行情况;要把工作做实做细;财务部门要及时与各部门反馈信息,对各部门加强业务培训和指导。二是要加强预算执行的监督和管理,应明确预算执行的责任主体。就我们学校而言,单位法定代表人为预算执行管理第一责任人,分管领导为主要责任人,各部门和财务部门领导为直接责任人。各部门对本部门的预算资金支出承担执行责任,该职责除了对项目任务的完成情况进行检查和验收,还应包括对资金执行进度的管理;要胆大心细,采取切实可行的措施积极推进预算的执行进度;应建立预算执行管理的协调机制。三是要建立预算管理工作的奖勤罚懒机制,建立主体约谈制度,对预算执行情况达不到规定时点要求的项目,各分管领导应要求相关责任人说明原因并限期改正,对预算执行率未达标的部门或项目应适当调减预算,并将预算执行工作与责任部门年终考核挂钩。最后吴小平校长强调各部门在加快预算执行进度的同时,必须严肃财经纪律,严守规章制度,防止财政资金使用管理中的各种违法违规行为,保障资金安全。