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坚持一体推进“三不” 全面提升管党治党治理效能——五年来全省纪检监察工作系列综述之二

      一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。近年来,省纪委省监委带领全省各级纪检监察机关不断探索新方法新路径,强化系统观念,把一体推进“三不”贯穿到正风肃纪反腐全过程各方面,推动体制机制更加健全、方法举措更加科学、管党治党治理效能更加显现。

  坚持从政治上认识腐败问题的政治本质和政治危害,始终保持惩治高压态势,防范化解腐败背后的风险,厚植党的执政基础

  腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力最大,是党面临的最大威胁。“我们从确定立案的时候,就注重从政治上认识和把握,不仅仅是为了惩处某个干部,查清贪污受贿多少钱,更重要的是要加强党的领导,增强党的肌体健康,修复政治生态,堵塞制度存在的漏洞。”省纪委省监委主要负责人强调。

  五年来,全省纪检监察机关共处置问题线索23.54万件,立案7.51万件,处分7.57万人,移送检察机关1788人;立案查处厅级干部185人、处级干部2256人、科级干部12697人,相比上一个五年分别增长72.9%、129.3%、110.9%。

  这些数据背后,是一个个沉重的案例。

  近年来,省纪委省监委协助省委坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响,全力配合中央纪委做好李贻煌案、史文清案、肖毅案查处工作,严肃查处了颜赣辉、冷新生、姚迪明、刘积福、周光华、钟晓云、周才柬、赵海东、邓寄鹏、钟益民等一批腐败分子,进一步扫除了我省全面从严治党和经济社会发展的障碍,清除了党肌体上的毒瘤,人民群众拍手称快。加大追逃追赃工作力度,省监委成立以来共追回外逃人员103人,实现“红通”国家工作人员清零目标。坚持受贿行贿一起查,对具有多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、拒不配合组织调查等情形的行贿人,采取留置措施,移送司法机关处理,斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网。

  “现在党员干部出去吃喝享乐的少了,干事创业的心思多了。”不少企业家表示,干部作风好,就是最好的营商环境。

  五年来,全省共查处违反中央八项规定精神问题3.3万起,处理4.58万人。

  “江西的风气在变,严的氛围越来越浓,成绩喜人,希望持之以恒地坚持下去。”一位退休正省级老同志向省纪委反馈道。

  坚持统筹做好查办案件前后半篇文章,一个领域一个领域推进治理,强化对公权力运行的监督,把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来

  2021年前三季度我省地区生产总值为21601亿元,同比增长10.2%,两年平均增长6.3%,高于全国1.1个百分点,增速居全国第四,增速继续保持在全国“第一方阵”。为保障全省经济社会健康发展,全省纪检监察机关勇挑重担,坚决扛起职责使命。

  “从确定立案的时候,就统筹考虑止损挽损、深化以案促改促建促治等工作,坚持由‘剧中人’说‘剧中事’,让违纪违法干部和涉案人员帮助分析政商关系存在的问题、监管制度存在的漏洞,把查办案件与修复政治生态、健全完善制度、强化监督管理结合起来,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。”省纪委省监委主要负责人在接受中央纪委国家监委媒体采访时介绍,全省坚持统筹做好查办案件前后半篇文章,不让查办案件的成本白付,深入推动颜赣辉、钟晓云、周光华、钟益民等案促改促治工作在全省铺开。

  在省委指导下,去年以来,省纪委省监委结合案件查处情况,分别召开南昌、九江、宜春、省直单位、国企全面从严治党工作座谈会或警示教育大会,逐个领域分析形势、指出问题、统一思想,要求坚决扛起管党治党政治责任,督促有问题的干部早日向组织说明情况。其中,九江、宜春共有300多名干部在会后主动向组织说明问题。

  省纪委省监委坚持系统观念,通过办理一案,深入“解剖麻雀”,分析行业、领域共性问题,多措并举、综合施策,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。

  ——在查办颜赣辉案过程中,督促宜春市压减不必要的项目支出160多亿元,净化政治生态,优化营商环境,宜春市的主要经济指标增幅在全省位次前移。

  ——查处钟晓云案,帮助江钨集团挽回经济损失近5亿元,推动完善制度、加强管理,帮助企业起死回生、扭亏为盈。督促省国资委党委举一反三,在所有监管企业中开展全面彻底的风险大排查、大督查、大整改。

  ——查处省建工集团原董事长周才柬、原副总经理黄前湖案,部署开展建筑领域专项治理;查处江西中医药大学附属医院原院长熊汉鹏案,推动对医药购销环节收受回扣、暗箱操作等问题开展集中整治;查处省机关事务管理局某司机,对领导干部司机违纪违法突出问题进行梳理并向全省发出通报……

  同时,省纪委省监委推进大数据平台建设,运用信息技术强化日常监督,贯通运用监督数据深入分析有关系统和单位政治生态及权力运行风险点,推动监督下沉落地,助力完善监督体系,抓早抓小、防微杜渐,为治理效能插上“科技翅膀”。

  坚持纪法情理贯通融合,把思想政治工作贯穿始终,提高治理腐败效能,营造风清气正政治生态

  熊汉鹏在接受审查调查之初仍然心存侥幸、对抗组织调查,通过深入细致的思想政治工作,其转变了思想,在深刻反思自省的基础上自书材料10余篇,不仅剖析其个人在管党治党、选人用人、政商关系、家风家教等方面存在的问题,还深入剖析医疗领域的沉疴,分析原因、查找症结并提出工作建议。

  省纪委省监委贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持政治审查基本属性,既做好违纪违法干部的思想政治工作,又做好违纪违法干部家属和其他涉案人员的思想政治工作。一名涉案人员在接受省纪委省监委审查调查谈话后写信表示:“一次谈话,终身受益!只有相信组织才是唯一出路。”

  通过精准把握政策策略,对相信组织、依靠组织、积极配合组织调查的,积极兑现政策,一些涉案人员的家属主动帮助做行贿人的工作,一些行贿人帮助做其他涉案人员的工作,形成全社会共同反腐的氛围。

  省纪委省监委创新警示教育工作,抓好处分决定宣布执行,以召开支部党员大会的形式宣布处分决定,有针对性地开展思想政治教育,实现“一张纸”向“一堂课”转变,促使受处分人深刻认错悔错改错,感恩组织。“查办案件不是目的,而是通过查办案件深化警示教育,让绝大多数干部不犯错误或者少犯错误。”省纪委省监委主要负责人表示。

  拍摄制作警示教育片、对违纪违法领导干部忏悔录及剖析材料分专题摘编成册、向全省省管干部家属发出廉洁提示信、就典型案例暴露出来的共性问题发出通报……这些举措进一步增强了警示教育的针对性、实效性。在纪法震慑和教育感召下,党的十九大以来,全省共有2540名党员干部主动投案。(赣纪轩)