今天，中共中央政治局审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称

《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。会议强调，要

严格按照《准则》和《条例》办事，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干

部的心上。这句话引起了人们的注意：“刻印”在心上，那可是有点刻骨铭心的感

觉，这要求可够高的，真的能做到吗？
    说起这次修订的《准则》和《条例》，首先要谈谈他们的前身。它们最早均诞

生于1997年，分别是当年4月颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（

试行）》和当年3月颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》。97版《准则》共

三章14条，其中第一章“廉洁从政行为规范”中规定了党员领导干部“不准”的24

种情形。《中国共产党纪律处分条例（试行）》共三编十三章172条，其中第二编对

各类违纪错误的定性处理作了具体规定，包括政治类错误、组织人事类错误、经济

类错误、失职类错误、侵犯党员权利、公民权利类错误、严重违反社会主义道德类

错误和违反社会管理秩序类错误。
    97版《条例》颁布时，中纪委负责人在答人民日报记者问时介绍，此前，在我

们党的历史上，还没有制定过全面的党的纪律处分规定，在党纪处分方面没有具体

的规定可以遵循，处理案件往往凭个人的政策水平和工作经验，纪律处分的畸轻畸

重现象时有发生。这种状况很不利于维护党纪的严肃性。我们党需要有一个对于哪

些行为应当追究党纪责任以及如何追究党纪责任的明确、具体的规定，以便统一执

行纪律，防止党纪处理工作中的随意性。因此，中央纪委于1988年3月开始起草《中

国共产党纪律处分条例（试行）》，经反复征求意见和研究修改，历时9年，15易其

稿，经党中央审定发布实施。
　　2004年2月，中央出台了《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》共三

编十五章178条。其中，对“试行条例”有关条文保留了38条；对有关条文修改、调

整形成了96条；对“试行条例”有关条文不再写入的有7条；适应新情况增加了44条

。2010年2月，中央出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，共三章

18条，其中第一章“廉洁从政行为规范”分八个方面规定了52个不准，因此也被大

家俗称为“52个不准”。
　　不可否认的是，《条例》和《准则》在颁布后对完善党纪党规起到了一定的积

极作用。但党的十八大以来，随着党风廉政建设实践的不断深入，原有的《条例》

和《准则》逐渐显现出一些不适应形势发展要求的情况。首先是《条例》中法纪不

分情况突出。据中央纪委法规室有关工作同志统计，原《条例》的178条中，有70多

条与现行的法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线。而在从严治

党、依法治国的背景下，党纪应当严于国法，如果一名党员要等到违法了才受到纪

律处分，明显说明了我们的党纪失之于宽、失之于松、失之于软。有个别地方甚至

出现党员干部违法后用纪律处分代替刑罚的情况，导致民怨沸腾，认为纪检机关对

党员干部包庇纵容。因此，这次修订后的《条例》将与现行法律重合的70多条全部

剔除，严格区分法律与纪律的界限，按照党章对纪律的要求将党的纪律整合成为政

治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，

真正做到了“把纪律挺在前面”，体现了纪严于法、纪在法前的原则。
    读一读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这个名字，就会发现它

限定的对象只是党员领导干部，而不是全体党员。因此，修订后的《准则》全名改

为《中国共产党廉洁自律准则》，直接将对象瞄准了所有的中共党员。据悉，新修

订的《准则》与原先的“52个不准”有很大的变化，紧扣廉洁自律主题，重申党的

理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，告诉广大党员“要”做什么、“该

”做什么，而不再是“不准”做什么。王岐山曾在多个场合提到，几乎没有人能够

完整地把“52个不准”全背下来，因为实在是太长、太多了。那么，就让我们拭目

以待新修订的《准则》吧，据说篇幅不长，非常容易记住，也就相对更容易“刻印

”在广大党员干部的心上了。
　　说到“刻印”党纪党规，可不是件容易的事儿。大家都明白，制度制定出来容

易，可是如果不执行就形同虚设。因此，要贯彻落实好新修订的《准则》和《条例

》，一是要求修订后的内容要简洁、易懂